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多地公布数百上千项“最多跑一次”清单 群众办事还反复跑吗?
  更新时间:2019-05-15

原标题:  新华社北京5月15日电 题:多地公布数百上千项最多跑一次清单,群众办事还反复跑吗?  新华社新华视点记者郑良、李劲峰  申领一张社保卡,前后等了快3年;开个餐馆,营业执照与食品经营证件材料还得分头重复审核……近日,新华视点记者采访发现,多地网上公布办事清单,越来越多事项最多跑一次一趟不用跑,但仍有部分事项需多次跑、反复提交材料,让群众在行政审批领域中的获得感打了折扣。

  多地公布最多跑一次事项清单,部分事项一趟不用跑  国务院办公厅去年6月印发的《进一步深化互联网+政务服务推进政务服务一网、一门、一次改革实施方案》明确:到2019年底,省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级政务服务事项网上可办率不低于70%;省市县各级100个高频事项实现最多跑一次。   记者采访发现,多地通过办事程序改造、部门信息共享、办事清单网上公示,全方位探索最多跑一次或一趟不用跑,实现让数据多跑路,群众少跑腿。

  部分地区推行最多跑一次进度已快于规定要求。 在全国率先尝试最多跑一次的浙江省,已梳理公布省市县三级最多跑一次办事事项主项1411项、子项3443项。

今年将探索所有民生事项和企业事项开通网上办理,60%以上的政务服务事项实现掌上办理,70%以上的民生事项实现一证通办。

  有的地区已在探索一趟不用跑。 点开福州市行政服务中心网站,首页公示的一趟不用跑事项清单中,共包括443项事项。 以食品经营许可证补办为例,办事群众只用在线提交相关资料,就可以等快递将补办证件送到家门口。 目前,福州80%以上事项实现最多跑一次,30%事项实现一趟不用跑。   各地探索更多事项网上办理、最多跑一次等,增强了群众办事获得感。 福建省龙岩市行政服务中心工作人员介绍,以前办理护士执业注册申请,首先要到县级行政中心提交材料,初审后寄给市里通过审批,申请人再到市行政服务中心领取,提交材料不全还得补交,申请人跑三四趟是常事。

现在,申请人通过手机APP提交申请,上传全部申请材料,当日就能完成审核,并将执业证书通过快递寄给申请人,一次不用跑。

  信息公开不全、最终环节不畅,有的事项还得多头跑、反复跑  记者调查发现,尽管多地力推只进一扇门最多跑一次,但群众办理部分事项时仍然需要多头跑、往返跑,材料反复提交、反复审核。

  信息公开不全,群众仍需跑多次。 在福建沿海一地市承诺的最多跑一次项目中,机动车驾驶证补换业务在列。

记者实地走访该市交警办事窗口看到,交警部门只认可其指定的一些医院出具的体检报告,哪些医院是交警部门认可的,群众要到办事窗口才能看到,并没有在网上公示。

到窗口了解哪些是认可的医院,再到医院体检后取得报告单,上传到网上预审,再去窗口审核原件、取件,还是要跑多次。

  最后一公里不畅,承诺难兑现。 中部某地在去年6月就对外表示,社保卡申办和发放等业务正在推进最多跑一次,还开通免费邮寄业务。 当地群众钟某给女儿申领社保卡,实际上却花了近3年时间,往返跑了四五趟。   钟某告诉记者,自己先后3次到社保服务中心领取社保卡,均被告知社保卡全省统一制作,尚未办下来。 今年春节后,钟某再次前往社保服务中心领卡,被告知社保卡已制作好,但领卡地点在6公里外的市民之家。

  什么时候能领,在哪儿领,为啥不能提前告知一声?不还有免费邮寄业务吗?面对钟某的疑问,当地人社部门工作人员表示,不同批次社保卡领取地点存在差异,这些建议将向上反映。

  信息难共享,材料反复提交、反复审核。

湖北的胡女士首次创业,租房准备开餐馆。 胡女士介绍,办营业执照、从业人员健康证各花了5天时间。 第三次到政务服务中心办理食品经营许可证时,她被告知还得再提供所租赁房屋房产证原件,复印件无法通过审核。

我办营业执照时,房产证原件已审核过,为什么不能共享?  对此,政务服务中心窗口工作人员解释说,办理营业执照时是工商部门审核房产证原件,办理食品经营许可证是食药监部门审核房产证原件,各是不同的部门,所以必须再次审核原件。

  落实最多跑一次需流程再造、信息共享  不少最多跑一次事项往往是逻辑上的跑一次,而不是实际上的跑一次。

浙江大学公共管理学院院长郁建兴说,有的地方政务服务信息公布不充分,或公布方式不合理,群众很难获得完整、有效、易懂的介绍材料,导致要在不同窗口都跑上一趟,才能把政府要求的材料收集齐全,这实际上不是最多跑一次。   武汉市一位行政审批部门负责人表示,当前涉及行政审批各类大小事项很多,仅大项就有700多项,对于很多涉及专业行业、跨部门办理的事项,由于存在部门间信息壁垒导致无法做到最多跑一次。   福建一地市行政服务中心负责人告诉记者,在地市、县区可以实现部门间信息共享,但一些部门在办理审批时需使用省级或省级以上主管的业务系统,这些系统多达数十个,系统间数据无法共享调用,办事群众只能逐一跑。

  郁建兴等专家说,持续深入推进放管服改革,需要对政府职能部门流程再造、信息共享,让办事窗口真正做到无差别全科受理;对各地最多跑一次落实情况进行监督,及时处理公众线上线下反馈,对落实不到位的严肃追责,让最多跑一次一趟不用跑真正见到实效。

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